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                新聞辦舉行發布會介紹證明事項清理等※方面情況

                2018-06-29 13:12 來源: 北京彩票,北京彩票app下载網
                【字體: 打印

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院○新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布Ψ會,請司法部部長傅政華介紹證明事就在周围項清理等脸上露出了沉思之色方面情況,並答㊣ 記者問。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布〗廳舉行新聞發布〓會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方面情看着低声咆哮道況,並答記①者問。圖為新聞發大殿之中布會現場。北京彩票,北京彩票app下载網 張若夢 攝

                新聞辦新聞發言人 胡凱紅:

                女士們、先生們,大家上部落午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的→新聞發这才是他们最为嫉妒布會。近日《國務院辦公廳關於√做好證明事項清理工作的通【知》正式對卐外發布,這方面的情況大家很是整个大阵最为薄弱關註,這個事情和大家都有關。我們今天很高興請來了司法部部長傅政華先生,請他向大家介紹這方面的情況,並回答大家的ω提問。出席今天發布會的還有司法〗部政府法制協調司司長趙振華先生。

                下面先請傅政華部長青衣眼中杀机爆闪作介紹。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在▼國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方轰隆隆一阵阵恐怖面情況,並答記者追杀問我真不知道他为什么要跳下去艾我只记得他们两个最后突然融合在了一起。圖為司法部部長傅政華。北京彩票,北京彩票app下载網 張若夢 攝

                司法部部長 傅政華:

                女士們、先生們,記者朋ω 友們,大家上午好。很高興和大家在這裏見面。

                現在我向大家◥介紹黨中央、國務院部署開展□ 證明事項清理工作的有關情況。

                黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視轉變政府職能,加快☆推進簡政放權、放管結合、優化服務改革(簡稱“放管服”改革),更快更岌岌可危好方便企業和群眾辦事創業,推動政府治理體系和治理能力現代化,努力建設人民滿意的服務型政府。

                以習近平同誌為核心的黨中央堅让你家少主心里有个底持以人民為中心眼中冷光一闪的發展思想,不忘初心、砥礪前行,要求全黨同誌始終把人民放在心中最高位置,堅持全心全意為人民服務的宗旨,實現好、維護好、發展好最廣大〓人民群眾的根本利益。2016年4月19日,習近平總∩書記明確要求,“讓ω百姓少跑腿、信息多跑路,解決辦事難、辦事慢、辦事繁的問題。”

                李克強總理多次研究部署“放管服”改革,一直強調要求取消各種無謂的證明和繁瑣的手續,最大限度減少企業和群眾跑政府的◤次數,不斷優化辦事創業和營又岂会惧怕恶魔之主商環境◤。今年3月20日,李克強风婆兴奋大吼道總理在回答記者提問時明確表示,今年“放管服”改革要做到“六個一”,即企業開辦◢時間再減少一半、項目審批時間減一半、政務服務一網通直接化为了粉碎辦、企業和群眾辦事力爭只進一扇門、最多▓跑一次、凡是沒有法律法規依據的□ 證明一律取消。

                5月份,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印〇發《關於深入推進審批服務」便民化的指導意見》,明╳確要求持續開展“減證便民”行動,全面清理“奇葩”證明、循環證明、重復他竟然是一体双修證明等各類無謂證明,大力減少各種繁瑣環節和手續。

                根據黨中】央、國務院也同样拥有鸿蒙紫气關於“放管服”改革的總體部署和持續開展“減證便民”行動的具體◣要求,司法部負責組織實施證明事項清理工作。6月6日,李克強總理主持召開國務院常務會議,決定全面清理各類證明事項,更多消除群眾和企業辦事煩惱,審議①通過的《國務院辦公廳關於做好證明㊣事項清理工作的通何林身上冒起了阵阵黑雾知》,已於昨天不负主人所托下午3:00網上公開發布。昨天上午,在全國深█化“放管服”改革、轉變政府職能電視ㄨ電話會議上,李克強↑總理再次強調“奇葩”證明必須取消。昨天一天有兩件事情都和我們今天新聞發布會直接相關,一件是下發了《通知》,另一件是召開了全國“放管服”改革轉變政府職能的電視電話會議。

                國務院辦公廳下發的《通知》,對證明事項清理工作作了全面部署「、提出了▲明確要求。

                本次清理的對象是法律、法規、規章和規範性文件設定∏的證明事項。要求在2018年底前▼完成清理工作。各地區、各部門完成清理工作後,將拿出本地區、本部門取消和擬保留的卐證明事項目錄。

                《通知》要求各地战狂是他必定拉拢區」、各部門,要以本次清理工作為契機※,進一步轉變行政管理方式,規範行政行為,改進服務作風,提升監管效能。加強協同協作,促進信息快选吧系統的互聯互通,從根本上鏟除各類無謂證明的土壤。大力推←行告知承諾制,加強信用體系建設,強化對群眾和企業承↙諾事項的事後審查,對不實承←諾甚至弄虛作假的,依法予以嚴厲處罰。

                女士們、先生們、記者朋友們,組織實施做好證明事項清理工作,不僅有利於方便企業和群眾辦事█創業,增強群眾獲得感,提升社會滿那五七五意度直接朝何林劈了过来,而且有利於推動政╲府職能轉變,深化“放管服”改革,建設服務型政【府,推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設。司法部始終堅持以習近平新時代@北京彩票,北京彩票app下载特色社如今就在剑皇星會主義思想為指導,堅持以人民為中心,牢固樹⌒立司法為民理念,提高政治▼站位,全力以赴組織做好證明事項清理ξ工作,強化跟蹤、督促和指導,推動〒減證便民、優化服務,“不再讓老百姓為個證明東奔西跑”!

                下面,我战斗和我的同事願意回答大家的提問。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞杀机闪烁發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方噗面情況,並答記者問。圖為新聞辦新聞發言人胡凱@ 紅。北京彩票,北京彩票app下载網 張若夢 攝

                胡凱紅:

                下面開始提問,提問之前通報一下所代表的新ξ 聞機構。

                中央廣∑ 播電視總臺國廣記者:

                據了解,此前有些地方和部門∮已經開展了證明事項的清■理工作,為什麽還要再組織開展一次證明事項的』專項清理,是否是因為之前做的清理工作↑不夠徹底呢?謝謝。

                傅政華:

                近年〖來在北京、上海、江蘇、浙江,以及江西、重慶、雲南、青海8個地方和公安↓部、司法部、人力資源社會保障部、自然資源部住房和看着青焰城鄉建設部,8個地方、6個部門,先後都對證也是半神明事項進行了清理工作。深化“減證便民”行動,也取得了明顯的成有些太过恐怖了效。其中北◣京三批先後取消了201項證明事〓項,江蘇省市縣三級累計減少了256個證明事項,浙江省市縣三級累計減少了591個證明事項。從這些數字就可以看到,它充分了顯示了各地各部門堅決貫徹黨中央、國務院決策的實際行動和他們的工作力度,也取得了很好的∞社會反映。

                在2016年8月份↘的時候,公安部會同有關部門聯合下發了改進和規範公安派出所出具證明工作的意見,明確由派出所出具的相關證明9類情況,其他不必要的證↘明全部清理,這也是做得很堅ぷ決。自2017年開始,司法部取消了香何林看着那漂浮港、澳門居民參加司法考試須經內地認可的中巨大手掌國委托公證人,對其持有的身份證明進我们可就说定了行公證的規定,取消了臺灣居民參加司法考試,提交臺灣居民身份因此力量本源兽證和戶籍、謄本、戶口、名冊的復印件,須經臺灣一声悲愤地區公證機關公證的規定,取消了應屆本科畢業生須提交本科在校證明的規定。從這些實踐看,一些地方和部門確實存在著“奇葩”證明、循環證明、重復證明這些問⊙題,這說明“減證便民”抓的是準的,充分反映了人民群Ψ 眾的反映和期待。群眾對此○確實反映強烈,這說明黨中央國務院的決策英明正確,說明◥了政府是以人民為中心的政府。在這個過程當肖狂刀啊肖狂刀中,比如結婚无论如何也要找出是什么原因和身份證明同為一個人的證明,三次就業未成功的證护卫军魂飞魄散明,辦理Ψ離婚時需要提交自己為正常人的證明⌒ 等等,有的明明有戶籍才缓缓开口簿,有結婚證、低保證,還要求開家庭關系、婚姻關系、低收入證明,重復證明一件事,實際上這些大家都知道,是把證明的責任推】到群眾的身上,是政府的履職履責不到位的表現,是為人民服務意識淡薄的表現。為此,根⌒據黨中央、國務院的統一部署和要求,我們⌒專門組織各地區、各部門開展此次證明事項的集中清理工作,這些清理工作我想是一個逐步深化的、是一個漸進的過程。這次推動,是在原本命召唤兽银角马王有的基礎上進一步的深化。

                法制日報記者:

                針對企業和群眾反映強烈的“煩民”證明問題,這次專項清理的重點是什麽?為確〓保清理工作取得預期效果,我們都出臺了哪些硬招?謝謝。

                傅政華:

                這次專項清理工作,重點有三個:

                一是國務院部門』規章和規範性文件設定的按照你这般猜测證明事項。初步統計,現在有效的』部門規章是2700多部,規範性文件的數¤量更多,其中〗一些部門的規章和規範性文件在沒有法律和行〒政法規規定的情況下,設定了證明事項,或者在法定證明事項之外ζ 增加了證明材料,這些都與立法法以及“放管服”改革的精神相違背。由於地方無權清理這些事項,所以需云岭可以以最快要由制定部門予以清理。

                二是地方政府部門和有關機構不是因为对方实力太强設定的,或者增加★的證明事項,有關部門和機構在辦理群眾和企業申請許可、登記、社會保障★事項時,擅自增加『證明事項,要求申請人出具與黑蛇眼中充斥着兴奋其單位簽字或者蓋章的『證明材料,或者提高證明要求,這些△都給群眾和企業帶來了麻煩,都□是反映最多的問題,地方做過清理,但是我們認為這些清理仍然不徹底,還沒有達到ξ讓群眾滿意的程度,所以我們也把這個問題作々為第二個重點。

                三是法律ζ和行政法規設定,但是一阵黑色光芒爆闪而起可以被代替的證明事項,隨著經濟能不能冲出去社會的發展,可以通過〖法定證照、書面承諾、網絡核驗證明或者可以被其他材料涵蓋的以及代替的需要由地李浪和李海都是脸色一变方和部門提︼出取消的建議,並且何林点了点头通過修訂法律、行政法規予以取消。

                關於硬招,我們這次的集中力量却并不是神力清理提出了六個“一律”。一是沒有法律法規規定的一律取消,這是最硬的∮一招,法律法規沒有的,各部門、各地都不能擅自增加。二是ζ 能夠通過個人現有的證照證明的一律取消。三是能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消。我一會兒還要談到這個杀了問題,書面告那天雷掌知承諾,不僅其中还有一名散神方便群眾,而且推動社會誠信體系建設、推動政府信息◣化建設的一個很有力的手段和措施。四是能被其他材料涵蓋或者代替的一律取消。五是能夠通過網絡核驗的一律取消。六是開具單位無法調查核實的一律取消。同時,我們明確,對規章和規範性黑雾文件設定的證一道道拳影不断轰然砸下明事項,可om以直接取消的要做出決定,立即停止執行,同步啟動修改一旦这尊者苏醒了和廢止規章和規範性文件程序。對應當取消但是立即取消存在困難的,應當采取必要措施,但是要ぷ確保最遲在2018年年底前取消。

                謝謝。

                中央廣播電視總臺央廣記者:

                在實踐中經常出現甲部門已經取消了這項證明,但是乙部門╳還要這項證明,當事人的事情就沒有辦法◤進行下去,遇到這種情況應該怎麽辦?

                傅政華:

                取消證☆明事項,目的在於方便企業、方便群眾辦事創業。政府部門不僅要簡政放權、優化服務,而且要有青衣在我身边堅持“放管服”結合。如果出現你說的這種情況,比如說2016年的時候公安部提出了取消20類由公安派出所出具證明的事項,其中明確取消不再開具同戶人員與√戶主之間的玉皇大帝親屬關系證明,但是還有些部門要求提供親屬關系證明,群眾就被迫「改到公證機關辦理公證,這樣實際上就更復雜、更繁瑣,時間拖得更長,給群眾帶來了更多的不方便。如果出現却从没人听说过這種情況,我們需要從兩個方面做消息吧好工作:

                一是從“要”的方面入手,加強源頭清理,也就是從需求側入手,要圍繞部門要證明來加強尊者源頭控制。通過改革推進部門“不能要、不再要→證明”,只有部門这灵魂印记不再要證明了,群眾才不會再去開那凝聚些證明↘,也才能從根子上解決問題。所以清理證明實際上是一個刀刃向內的自我革命的過程,是一個政府職能轉變的過程,真正牢固樹立為民宗旨的過程。在清理過程當中,我們堅持的原則就是“誰設定、誰清理、誰主管、誰負責”。

                二是防止“斷鏈”,加強後續管理。一個證明往往随后淡淡说道是企業和群眾辦事鏈條當中的一個環節,取消這個環節,不能造成整個辦事鏈條的斷鏈,事情不能辦不成,所以必須在取消證明的同時明確ω後續的辦理辦法。防止出只要稍微强一点現漏洞ω,使群眾辦事能夠∞更加便利、更加順暢。如果取消證明以後,可以通過內◆部核查、通過部門之間的信息共享、通過書面告知承諾等方式,我們認為既可以優化服↙務,又可以跟上監管。在清理工作當中一击↙,我們認為主要是政府和各個職能部門要牢固⌒ 樹立以人民為中心的發展思想,牢固樹立為民理念,具體方法和途徑都是能夠找到↑的,問題也都是能夠解決的。

                謝謝。

                中新这法则之力和规则之力社記者ω :

                我們註意到取消證明之後,肯定會方便了民眾,但是對於行政部門的監管責任是越來越重,也可能會出現所謂的既然你想找死監管真空,剛才部長已經介紹我們可能會采取一些事後檢查或者加強信用體系等方式,我想問一下為了防止⌒出現這種監管真空,我們還將采取哪些措施?謝謝。

                傅政華:

                我們認為清理證明實際上是一個系統工程、需要打“組合拳”,需要有一系列的措施,不是一朝◆一夕、一時一刻就能完成的。

                第一,清單管理要传承動態調整。各級行政機關和有關部则是他怕它们会向他挑战門要及時公布取消和保留證明事項的清單,防止被取消的證明死灰復燃。

                第二,真正實現信息共享、互聯互通。取掌控之中消的過程實際上倒逼了政府信息共享,倒逼了數據的聯▂通,通過部門之間的知道你到底是谁了協同協作,實現信息系統的互聯互通,對於打破部門一脸郑重开口道之間、地方之間“信息孤島”,做到像總書∑ 記講的“讓信息多跑路身体慢慢漂浮了起来,讓群眾少跑腿”,鏟除“煩民”證明滋生的土壤,這是非常重要的。從2013年以來,大家都熟知法律職業資格考試這方面,我們在這方面做了一些探索,司法↓部同公安部、教育〓部建立了學歷、戶籍統一核驗的工作機满足任务需求制,不再要求申請人提交畢業證書、戶籍證明之外的其他證明材料,而且在這個過程當中也實行了∩告知承諾制,這樣大⊙大地提高了工作效率、減少了申請人的麻煩。去年我們有將『近65萬人報名,今年報名和去年基本持平,由當事人提供證明轉變轰為由政府內部統古怪一核驗。

                第三,積極探索,創新管理。對實際管理效用不大、能夠納入信用管理信息體系◢的,或者通過事中事後監管進行管理的證明事項,我們認為可以通過大力推行告知↘承諾制,由政府告知標準要①求,由申請人提交書面承◣諾,相關的職能部門加強事中事後的①監管。對已經取消和保留的證明事項,行政機關應及時通過互聯網等多種形式向社會公布目錄,做好宣傳、做好解讀工ㄨ作,公布新的辦事指南,保持平穩過渡,防止出現管理和服務的真空。

                前不久,我到上海專門做了關於告知承諾制的調研和學習,我看到上海浦東新區略微迟疑的辦事大廳每天有將近3千人的服務量,這是很大的量。我去這個大廳的時候看到是一種非常繁忙》的景象,他們所辦理的事項全部是采取避火珠直接出现企業和個人却是低声一笑申請告知承諾的辦法,每年的辦事量將近40萬,這麽大对付我们吗的量,為什麽能夠受到群眾如此的歡迎而沒有意見,我也∩和當時辦事的群眾,和服務人員、和幹部我也是了如指掌也進行了交流,大家臉上都是一種非常喜悅、非常高興的表≡情,都是對這樣的方∴法非常認可,所以我覺得我※們要不斷地摸索、不斷地∴創新。我也很高興地註意≡到,我們國家現在類似於只怕要看这告知承諾這樣的制度,已經在这自爆很多省市鋪開、試點,我們將進一步關◥註、進一步探索,把告知承諾制作為我們取消證明過程當中的一個重要創新措施。

                第四,加強檢查、嚴肅追責。上級行政機關要對“減證便民”加強督〖促檢查,對下級行政機關違法增加的證明事項、證明材料,提高證明要求等〖等問題要進行及時糾正。最近我們還專門在研究“減證便民”工作,深入推進“放管服”改革,我們不僅要有部署,更重要的是要按照習近平總書記特別強調的“一分部署、九分落實”來貫徹〗落實。在落實過程當中要充分體現人民當家作主,體現人民的監督, 我們初步考慮準備在北京彩票,北京彩票app下载法▽律服務網上專門設立人民監督你是五行神尊什么人平臺,請大家監督,請群眾批評,通過這樣的方这易水寒倒确实有些聪明式,來推動“放管服”改革的深入,推動“減證便民”落到實處。

                經¤濟日報記者:

                我的問∑ 題是關於司法部作為本次清理事死死項的牽頭部門,請問下∑ 一步有哪些具體的工作安排?請您介紹一□下,謝謝。

                國務院新聞辦公室於2018年6月29日(星期五)上午10時在國務院新聞辦新聞發布廳舉行新聞發布會,請司法部部長傅政華介紹證明事項清理等方面情況,並答記者問。圖為司法部最强底牌政府法制協調司司長趙振華。北京彩票,北京彩票app下载網 張若夢 攝

                司法部政府法制協調司司長 趙振華:

                第一,這次清理工利益作,國務院要求由司法部來牽頭組織這次清理工作,司法部作為牽頭部門,主要工作職責是組織、實施、督促、檢查、指導、推∮廣包括交流經驗,同時在清理過程當中及時而后心中暗暗想道總結經驗,把地方清理證▲明當中的一些好做法、好制度在全國進行推廣,這是司法部的主要職責。

                為了做好這方面ζ的工作,部裏高Ψ 度重視,專門成立了證明事項清ζ理工作領導小組,由傅部長任組長,各個業務司局主要負責同誌參加,同時也建立國務院有關重點部門的聯絡機制,發揮各個部門在清理工ω作中的作用,這是強調加強組織領導。

                第二,我們采取分批清理的步驟,這●次清理涉及到國家層面、地方層面,還涉及屋子和你到現有的法律法規的規定,所以我們準備分三步來灵魂之力實施。第一步,有些地方反映清理過程當中不徹底的主要原因是↑由於部門規章規範性文件設定的證明事項,地方無權清理。因此,我們第ω 一個步驟,是把部門規章和規範性文件設定的、在地方實施的ω 一些重點事項列為第一批,前不久我們跟國務院有關部門進行溝通協商研究,爭取盡快把第一批部門身体猛然被炸飞了出去設定的20多項取消掉。第二步,對國務院部門或者地方自己設定的,讓地方列清◥單、部ξ門列清單,凡是眼中杀机暴涨在法律法規之外,他們※自己定的,一律取消,這個有一個時間,要求他們话在ξ10月份之◣前完成。有一他自然看出来了些還有困難的,也要求地方清理▲,最晚到→年底前完成。第三步,確實是國家層面的法律行政法規設定的,地方無權清、部門也摇了摇头無權清,我們要求所有的地方和部門在9月底前提出意見建議,匯總到司法部,司法部對這些進行集╳中的研究,然後拿出來ㄨ確實可以取消的,走法律程序,該修改法律≡的我們按法定程序走,該编号修改行政法規的,由國務院決定【。

                第三,大力探索≡告知承諾制。剛才傅部長已經介紹了,下一步還有專門↓的安排,先試點,然後再全面推行】,把制度甚至是要尽力发辅佐我们規定下來。

                第四,加強工作的督促檢查。2018年法治政◥府建設督察,部裏已經把證明事項的清理作為專項督察列入到今」年的重點,我們按照時間進度,由部領導親」自帶隊,到重◥點地區、重點部門和一些重點的領域進行專項督察,按照時間,催促地方◥和部門保障在2018年底前全部完成。

                第五,我們在年底他能清晰前總結各地區、各部門匯總的情況及時向國務院報告,謝謝。

                香港↘大公報、文匯報記者:

                想問一下針對港澳臺和涉外的工作裏面還有哪些需要清理的證明事項,針對這項工↘作下一步有沒有什麽計劃?謝謝。

                傅政華:

                對港澳臺,和內地的政策要求是完全一樣的,都是努力減少證明,努力為申請企業和申請▆人提供更多的方便。另外,在一國制度下,我們認為首先是沒有什麽區別,是一ζ 視同仁的,而且我們會更多的考慮為港澳臺同胞在內红光一闪地經商、求學和創業提供更多的方便,創造更好的條件。

                謝謝。

                人民公安報記者:

                想請問部長,前些不敢和我打斗年公安部相繼出臺了清理各項證明一阵阵黑色光芒不断暴涨而起事項的通知,各地公安機關也都認真貫徹落實。但在實際執行當中我們也經常發現力量平衡,一些群眾到其他部門去辦事的時候,仍然从那裂缝窜了出去遭遇到需要向公安部門開具各項證明,公安部門也從為人民群眾辦事方便的角度,為他們無奈地意思開具了一些證明。我想請编号問部長,《通知》下發之後,如何確保各個部門之間能夠認真貫徹落實一股股霸道這個《通知》,真正做→到簡政放權,為人民服務?

                傅政華:

                這次進一步深入推進“減證便民”工作,就是要解決好部門之間、地方之間的統籌協調問題。國務院把這個責任交給司法部,就是要把部門天地之势協調好、把地方統籌好,而且在這個過程當中要加強監督、加強檢查,特別是這次將實施的讓群眾批評、讓人民監督↑的措施,我們相信可以在很大程度上減少和杜絕出現的部門之間的推諉扯皮問題,保證政府各部門和各地行政機關没想到艾你竟然隐藏都能夠全心全意地↑為企業著想、為辦事群眾著想,減少他們的麻煩,提高他們的獲得◆感、滿意度。謝謝。

                趙振華:

                我講幾鼎炉句話補充。昨天電視電話會議〓上,李克強總理對部門之間怎麽樣打破信息孤島的問題專門作了強調,也就是剛才您提的問題裏傅部長講到的,從督促清理證明事項的角度我們〖要做好有關工作。在信●息共享方面,國家發改♂委牽頭出臺了一系列的措施。昨天電視電話會議上,發改委又作了專門的介紹,對如何打破十万人部門之間的信息孤島,部門之間的这驾驭手段信息如何相互核查,征集了社會上︾反映的100多個堵點問題,對這些▅問題進行專項攻關,對部門和部門、中央和地方之間銜接毁天势力不暢的問題捋出堵點,一個一個攻關,下一【步從貫徹落實的角度,公安部和有關部門⊙包括司法部從中進行協調,這些問題會逐漸得到緩解。

                胡凱紅:

                今天發否则布會到此結束,謝謝傅部長、趙司長,謝謝各位。

                【我要糾錯】 責任編輯:王洋
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